世界富豪们都是如何“购买”新国籍的?

罗曼·阿布拉莫维奇

据英国《卫报》报道,不久前,切尔西足球俱乐部老板、俄罗斯亿万富翁罗曼·阿布拉莫维奇的英国签证过期,英国政府决定延迟其续签申请。以色列政府出手相助,授予具备犹太人身份的阿布拉莫维奇以色列国籍,他也因此一跃成为以色列国内最富有的公民。

只有极个别国家会免费授予公民身份,不过不符合要求的富豪们还可以从其他二十多个国家“购买”公民资格,其中就包括部分欧盟成员国。全球各地的投资移民项目(简称为CIP)就广受巨富们追捧,如今生意蒸蒸日上。

CIP的多数项目并不直接出售国籍,而是先用“黄金居留许可”回报在该地有巨额投资的人,富豪们获取这类居留许可五年后,通常就可以申请公民资格了。

此类投资移民项目已有一定历史,不过在今年呈现爆炸性增长趋势。来自中国、俄罗斯、印度、越南、墨西哥、巴西及中东部分国家等新兴经济体的大量私人投资者推动了移民项目的迅猛发展。

1984年,首个投资移民项目正式成立。项目成立初期进展不顺,然而在2009年,持有加勒比海岛国护照的人获准免签证前往26个欧洲申根国家,此后投资移民项目影响力便开始日益扩张。

在经济欠发达国家,投资移民项目对经济大有裨益,有助于他们摆脱债务,国籍甚至已经成为部分国家最重要的出口“商品”——据国家货币基金组织统计,2014年,位于中美洲加勒比海地区的圣基茨和尼维斯岛国有14%GDP要归功于投资移民项目,其他报告甚至估计该项目贡献了高达30%的全国收入。

加拿大、英国、新西兰等经济发达国家同样意识到了投资移民项目的潜在价值。不过和着眼于促进人口流动的欠发达国家不同,项目对于他们的意义更多在于稳步推动经济发展并创造稳定投资环境。美国投资移民EB-5方案每年能为政府盈利高达40亿美元。

如今有不少公司专门从事投资移民项目,通过线上宣传及机上杂志等多种方式向全世界推广移民项目。在此类公司任职的许多专家认为,多数客户在“购得”公民资格后都不会选择马上移民,别国国籍对他们而言更多只是个保险方案。

现今全球各地民族主义、贸易保护主义及孤立主义日益猖獗,富豪们自然会担心金融市场变得越发不稳定,而移民项目为他们提供了保险的“避难所”,这个行业的盛衰也因此成为全球政治经济状况是否稳定的可靠指标。

质疑与批评

与此同时,投资移民项目也遭到了公众及政府的质疑与抨击。欧洲岛国马耳他的移民项目就长期被比利时首都布鲁塞尔及其他欧盟国家首都强烈抵制。

国际货币基金组织数据显示,自2014年启动移民项目,马耳他三年内共向超过800名富豪授予了公民资格。

批评者认为,马耳他的项目违背了设立欧盟公民资格的初衷,对欧盟各国国家安全造成严重的潜在威胁,同时还可能成为俄罗斯等国的大亨逃避本国法律制裁的理想目的地。

部分国家的投资移民项目目前已因涉嫌诈骗而接受相关部门的调查,宣传推广公民平等权利的社会积极分子则强调这些项目违背了道德准则。政府准许超级富豪获得国籍,却让平民百姓苦苦等待移民申请审批,最终还难逃被拒的命运,反对者声称这一做法显然破坏了社会公平,加剧了人与人之间的不平等。

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